没有哪一种官制是绝对完美的,别说是大宋,就是后世也没有绝对完美的官制。
任何一种制度,能不能实现制度的期望值,关键还是在人。
赵曦在构想官制改革时,借鉴了很多后世各朝代的做法,也必须得结合国朝当下的情况,在确保稳定的基础上,尽可能的去设计符合这个时代,又具备先进性的官制来。
比如官阶,新官制改革的官阶,赵曦就借后世的做法,将官阶定为二十五阶俸禄。
第一阶,不涉及品级,对应君王。国朝原本君王就有俸禄的,只不过他老爹客气,自己取消了俸禄。赵曦无非是再一次恢复而已。
设立这一阶,赵曦也是想明确所谓共天下的虚假思想。本质上到底是共天下还是家天下,根本就没法理清。
从职能上说,君王和臣工一样,都是管理这个王朝的一份子。实际意义在事实上有很大的区别。
不过在这时代,不存在争议,也没人去争议。
第二阶,对应到臣工的品级上,就是一品,跟勋爵不相关,只与本官有关,或者说关系到官级俸禄。
处于第二阶的,包括太子、皇后、亲王、皇妃以及内阁部分成员,有些曾列为三公而致仕的老臣也在其中。
第三阶,即现在朝廷二品官员,以内阁成员为主,太子妃、内苑诸嫔妃,以及封为一品诰命的官员夫人等。
四到七阶,这算是国朝中坚,文臣中六部九卿的主副官,各路总督主副官,讲武堂、工坊城、监察衙门、皇家银行、国营寺、市易寺等主辅官,甚至包括重要州府的主官等。
武将则包括各路驻军首脑,讲武堂总教官,重要州府驻军主官,部分边境驻军主官等。
这一阶,基本上相当于国朝的议政一级。
之所以将官阶对应差遣说明,赵曦这次官制改革的目的,最终将实现差遣和官阶相对应,最起码在七阶官以上,官阶要与差遣最终对应。
八到十二阶,是国朝的底蕴所在,从各州府主官到上县知县,从六部九卿的侍郎到重要职能的郎中。
对武将而言,则包括军厢一级的军事主官。
十二阶往下,从州府辅官一直到下县的县尉主薄等。
这是指本官或者说官员的品级俸禄。之所以搞这样详细,并且在同等差遣上有不同的官阶,这涉及到一个资历问题。
这是任何一个时代无法避免的问题。所有的官制,都是金字塔模式,越往顶层,位置就越少。而具有同等资格的肯定比职位要多很多。
这个理念,赵曦引用了后世****的做法。在本官和品级俸禄上,为各个层面的官员升迁畅通了通道。
这个官阶俸禄,相当于后世的级别工资,而差遣俸禄将对应后世的职务工资。
以将来的内阁成员为例,富弼为天圣八年制科及第,韩琦为天圣五年进士及第,
请收藏:https://m.bise.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)