“陛下说朝廷开支,要量入为出,臣以为这点说的很好。”刘宗周身着大紫斗牛袍,举着玉笏板向皇帝直言,“但哪些开支是必须的,哪些又是不必须的?”
“陛下起兵以来,推行诸多仁政新政,都是很好的。诸如取消军户匠户,取消贱籍,罢撤天下卫所,更定宗藩奉养制度,都为朝廷减少了许多开支,甚至陛下勤俭节约,不喜奢侈,到如今后宫不过十三人,内侍宫女总不过数百。
相比起崇祯末年宫女九千、太监杂役十万,陛下勤俭之心确实为天下表率。”
刘宗周比较公道,做的对的也不吝惜赞赏,该是什么是什么,但不对的他也坚决反对,“养兵供军护国守疆,乃是必须,但以如今情况,扩编太过迅猛,军队开支过高,朝廷无力供给。
江南一名长工,一年所得不过三两银子。而现在军中的战兵,最低一月饷三两九,最高四两五,其余赏赐、抚恤等也极高,虽厚饷重赏激励将士,但朝廷无力负担。”
“另外各军还专门配辅营夫勇,一夫每月至少三两,每一百战兵要配三十六夫勇,这部份开支也是巨大,”
“臣以为,辅营皆可裁撤,战时就地征召壮丁协助即可。”
“战兵的饷银,可适当降低,上等日薪一钱,月三两,中等日薪水九分,月饷二两七,下等日薪八分,月饷二两四······,此外,既发厚饷,便当取消月粮,出征在外,可适当补发行粮。”
“更不需要厚饷雇佣西洋教官和佣兵。”
“军官也可适当的加俸,但亲兵名粮不应当给,公使银也不应当别给。一名营官,不过管五百兵,结果月饷五十两,相当于每兵增加了一钱军费,公使银又一百五十两,再加三钱,其又有十名亲兵名粮,再增十个士兵军饷,太过矣!”
朱以海坐在那里,听刘宗周细细说完,没急着反驳。
刘宗周是天下有名的腐儒,不过朱以海不认为他是个真书呆子,他只是一个胸怀道义能坚持的人,在当今这种时候,既需要干吏能才,也需要这种能够坚决道义,坚持方向的旗手。
他说的这套,是理想主义。
朱以海新政,确实裁减了许多开支,宗藩、卫所、宫廷,这三大项里已经减了许多开支了。
如原来朝廷几十万宗室,分封而不锡土、列爵而不临民、食禄而不治事,且不可参与士农工商四民之业。宗室有优越的政治经济地位,广娶妻妾,宗室人口大量增加,他们广占田产、兼并土地,巨大的宗禄开支耗费大量国家财富。
万历年间,天下岁供京师漕粮四百万石,而诸府禄米凡八百五十三万石。以山西举例,留存一百五十二万石,而宗禄就要三百一十二万石。以河南举例,存留八十四万三千石,而宗禄就一百九十二万石。
二省留
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