八月中秋,山东威海。
从威海镇港驶来一条船到了刘公岛码头。
“据说在战国之时,此岛为刘公别业,也有人说是汉朝灭亡后,刘氏皇族避乱来此岛,如今倒也无从考证,不过岛上倒是有刘公祠刘母祠还有龙宫庙。”
“之前岛上只有东西两村,人口不多。吾皇北伐,迁都登州,驻兵威海,也在此岛上建工坊、码头等,倒是让这里日益兴盛起来了。”
船上下来一行人,看着刘公岛新扩建的码头,感受着这勃勃生机。
朱以海入登莱后,也在山东裁撤卫所,实土卫所直接设县、镇,无土卫所则直接并入县乡,威海卫裁撤,军户为民,隶属文登县,威海卫改为威海镇。
在绍天朝新制里,规定府州县治所在为城,城外的市镇、村庄、屯集人口满五万者设镇,其余为乡。
威海正式撤卫设镇,下辖街道、村里。
由于威海港位置优良,且海港每年大部份时间都不冻,故此这里还成为水师的驻地,同时从这里抵达朝鲜的仁川十分便捷。如今大明与朝鲜海上贸易,朝鲜向大明开放平壤、义州、仁川等几个港口。
威海港出入的商船也大大增多。
威海驻有御营水陆兵马,刘公岛上还有炮台、水师营和水师学堂以及教导营,上面还有许多御营官兵的家眷,加上铸炮厂、造船厂等的设立,使的这座海山仙山也十分热闹起来。
原本仅两个小村子,如今迅速超过万人。
距离威海港不到十里的这座岛,码头上一片繁忙。
码头上有人来迎接。
“现在刘公岛很兴盛啊。”威海镇的镇长陪着几名从东京来的官员道,刘公岛的保长刘继祖接话道,“确实,我从小在这里长大,我家据说汉代时就居住在这岛上了,洪武时设威海卫,成为军户,后来因倭寇骚扰,朝廷把岛上的人都迁入内地,嘉靖年间,这岛上还一度为倭寇占据。
后来倭寇平定,我们才又回到岛上垦种。”
刘继祖是刘公岛的保长。
以前大明朝是皇权不下县,县以下不治,都是乡绅自治。
朱以海的绍天朝廷,如今却是县下设乡镇,乡镇下编保甲。乡镇有乡公所、镇公所,保甲还设有保公所。
乡镇有乡长镇长副乡长副镇长,下有办事员一到三人,乡(镇)丁一到三人,保公所有保长、副保长,保丁一到三人,各甲还设甲长一人。
实行管教卫三位一体,管理户籍、税赋、治安等。
原来是乡村都交给乡绅、大族自治,但朱以海觉得这样做虽然省事,但问题很多,所以整合起来,加强管理。
乡镇长属于流外,但有具体的职事任务,协助县里办事。
其实以前各县虽然明面上官两三个,吏没几个,但事实上一些大县胥吏上千,只不过不是正式编制而已,但一样还是吃公家饭,开销
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