张恒大概也明白自己的诚意不足，因此这次出使，只是让校事府派了些人。

　　毕竟骷髅王的脑回路异于常人，万一他一怒之下，把徐州的使臣给砍了，那乐子就大了。

　　当然，袁术肯定不会压下这口恶气，即便无力支撑这场大战，也应该会出兵的。

　　只要关羽能抗住他的第一波进攻，甚至都不需要赢，袁术就会主动罢兵求和的。

　　商议完了袁术的事儿后，这场会议算是结束，张恒也从州府起身离开。

　　正是金秋九月，天气凉爽，张恒一个人漫无目的地走在郯县大街上，身后只有方悦带着数名护卫相随。

　　徐州的新政，实施也快小半年了。

　　虽然丈量土地、清查人口是重中之重，但那是针对利益集团。

　　真正对底层百姓有影响的，还是其他的政策。

　　寡妇改嫁暂且不提，单是开垦荒地这一条，就让郯县的人口减少了许多。

　　去年是真正的征战之年，徐州林林总总，接受了快两百万百姓。这些人一半都安置在了东海郡，另一半则安置在了琅琊郡。

　　在东海郡的这些百姓，大多又留在了郯县周边。

　　如此一来，郯县的粮食可就不够用了，土地也不够分，多次从屯田的地方调拨粮草。

　　如今垦荒令一下，许多百姓便自发往周围郡国迁徙而去。

　　倒不是他们不想在郯县这儿住，而是州府给出的条件太过宽厚。

　　不仅白送他们种子，新开垦的土地更是免除一年的田租。此外，凡是愿意往周边开垦荒地者，州府还会送两个月的口粮。

　　如此的政策加持，力度简直前所未有。

　　诗和远方都唾手可得，又何必眷恋郯县这个所谓的大城市。

　　此外，关于商业方面的支持，也基本都落到了实处。

　　今年上半年，州府进行了一波人事调整。

　　工商府令糜竺，正式升迁为了商部尚书，总管徐州集团的商业赋税。

　　如今的糜竺，可谓地位尊隆。

　　虽说每次州府公议，他都不会随便发表意见，但再做决定的时候，荀彧最后都会询问他一句。

　　既是对他这个入府之臣的尊重，也是真心征求他的同意。

　　没办法，谁让人家有钱呢。

　　如果把现在的徐州比作一家大公司，刘备是董事长，张恒就是ceo，而荀彧则是总经理。

　　那么户部尚书荀谌，和商部尚书糜竺，就是公司财务部门的老大。

　　荀谌掌控着百姓这部分的税收，而糜竺掌控着所有商业的税收，甚至手中还有几家专营企业，是徐州当然不让的财神爷。

　　只是荀谌的态度偏向州府，而糜竺的态度，则更偏向刘备本人。

　　他不点头，好多事儿根本办不成！

　　至于原本的工商府令一职，则交给了下邳陈氏的陈登。

　　也是这家伙足够积极，在清查土地户口的过程中，陈氏作为下邳第一大家族，非但没有任何反对，反而

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