因为1923年前后德国经济陷入困境,所以在1923年11月应英国之要求,增加了两个专门的委员会。一个专门研究如何平衡德国预算和稳dìng德国金融;一个负责调查德国资本外流情况并设计引回的方法。这两个机构都以美国银行家c?g?道威斯为主席。
而后在1924年4月,道威斯在经过了缜密的分析之后,拟定了一项解决赔款问题的计划,也就是历史上的道威斯计划。而因为财政困难德国政府在1924年8月就被迫接受了这个计划。
计划中规定,由协约国监督改组德意志银行,实行货币改革,并由协约国贷款8亿金马克(折合1。9亿美元)以稳dìng其币制,在赔款总数尚未最后确定的情况下,规定德国赔款年度限额,即由第一年(1924~1925)10亿金马克开始,逐年增加,到第五年(1928~1929)增至年付25亿金马克。
德国支付赔款的财源来自关税、烟酒糖专卖税、铁路收入及工商企业税;发行110亿金马克铁路公债、50亿金马克工业公债;德国的金融外汇、铁路运营以及税捐征收事务受国际监管。
换句话说,德国如同中国一样,出卖了自己的关税等主权换来了大笔资金,用这些资金偿还拖欠世界各国的战争赔款。
原本德国希望赖账,可是随即爆发了法国入侵鲁尔工业区的事件。德国只好以法、比两国从鲁尔撤军作为接受赔款计划的条件。1924年8月16日,计划被双方接受,法国随后从鲁尔工业区撤军。
道威斯计划的执行,对20年代后半期德国经济的恢fù和发展起了重要作用。这个计划从长远角度来看,对德国是有利的,因为德国在1924年向各国支付赔款10亿金马克,而得到了各国15亿金马克的贷款。
不过很可惜的是德国在1925年忙着扩军和签订,所以这一年在德国外交官们的努力下,德国政府在这一年只赔付了11亿金马克的战争赔款,却从英国和美国手里贷到了25亿金马克的贷款。
虽然说这个条约的签订,让英国和法国捞到了不少好处,为了应对德国武装力量的崛起,波兰政府向法国订购了400辆雷诺f-17型坦克,向英国购买了95架新型战斗机。这笔军备竞赛订单让法国人和英国人赚了不少好处。
不过正式签订实施之后,让全世界再一次见识到了德国恐怖的战争动员能力,1926年2月,德国国防军就超过了25万,达到了新和约的上限数字,海军和空军也分别在3月中旬和4月底扩充或者武装完毕。
英国和法国也惧怕德国重新强大起来,不再接受他们的摆布重新挑战他们的国际地位甚至武力报复。所以两
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