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“同时,一个外来资本主导的农村也无法吸引农民留下来,尽管外来资本可能会创造一些业机会,但是一旦外来资本成为主导力量,农民在农村也成为外来资本家的打工者,因而完全失去了留在农村的意义。
在我们的愿景,农民首先要有收入满足其需求,从而使农民有体面的生活。这需要政府有针对性的农业补贴政策、适度扩大农民的经营规模、和增加农民在农村地区的收入渠道。
所谓有针对性的农业补贴政策,是要使从事种植业的农民能够从种植业受益,使他们的收入能够达到社会平均水平。
适度扩大规模,是要使农民可以充分利用家庭劳动力,同时又无需依靠雇工经营。鼓励在农村建立与农业相关的一些小型企业,延长生产链,增加农民收入。
其次,在农村地区要有与之相适应的公共服务。如教育是一个地区的灵魂,农村不可没有学校。我们要对农村树立一个正确的概念,那是农村不是单纯生产粮食的车间,而应该是一个小社会,能够满足居民的各种需求。
也许简单的计算人均投入,由于农村居住分散,所以公共服务的成本更高,但是降低公共服务的成本不应成为城镇化的理由,农村和城市是不可以相互替代的,不能说为了省钱把农村人全搬到城市集起来,只能想法子把农村公共服务设施的建设合理化、科学化。
第三,要给农村人树立一种自信,农村和城市是两种不同的生产和生活方式,是共存共生的,农村并不是落后的代名词,如果说目前农村的发展城市滞后,那是政府在发展对农村关注不足所导致的,或者说恰恰是在发展出了问题,如我在调研当遇到的现实,是我们的干部错误的理解了城镇化的意义导致的。事实在我看来,只要找准方法,农村具有同样的发展前景。
第四,也许是最重要的一点,是农村要有农民自己的组织。请领导们留意一下,我这里说的组织并不是咱们现有的村党支部和村委会,而是类似工人成立的工会一样的自发组织,农民组织一定是农村内生的,农民对组织具有掌控的能力,农民的需求可以在组织内得到满足,农民掌控的组织可以在遇到层错误决策的时候勇于辩驳。
如果能形成这样一种农村的格局,是不是会有农民可以选择留在农村了呢?有了留在农村的农民,才能讨论农业问题,如果没有了农民,也没有了饭碗,即使保住了农耕地,也不能解决粮食安全问题。所以,农村的政策要从关注“流”转为关注“留”
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